Orihuela congela el ICIO mientras deja de ingresar hasta 3 millones y la costa sigue creciendo

El Ayuntamiento de Orihuela mantiene paralizada desde 2008 la actualización de la ordenanza del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), pese a que el sector inmobiliario es uno de los principales motores económicos del municipio, especialmente en Orihuela Costa, donde se construyen alrededor de 1.000 viviendas nuevas cada año.

Orihuela lidera desde la salida de la crisis del ladrillo los rankings provinciales de construcción y compraventa de vivienda nueva y de segunda mano, junto a Torrevieja. Sin embargo, el módulo de referencia que determina cuánto paga el promotor por metro cuadrado construido permanece fijado en 500 euros, una cifra que el propio Ayuntamiento ha reconocido como totalmente desfasada.

Según los cálculos incluidos en los presupuestos municipales del pasado ejercicio, esta falta de actualización ha supuesto que las arcas municipales dejen de ingresar al menos 2,2 millones de euros.
Los presupuestos contemplaban unos ingresos de 4,7 millones, que podrían haber ascendido a 6,9 millones si la nueva ordenanza hubiera entrado en vigor antes de julio, aplicando un módulo de 797 euros por metro cuadrado, un 60 % más que el actual.

No obstante, estas cifras podrían quedarse cortas. A la vista de los datos reales de ejercicios anteriores, la recaudación perdida podría superar los 3 millones de euros, ya que en 2024 se presupuestaron 8,8 millones por ICIO y finalmente solo se ingresaron 2,8 millones, un 68 % menos de lo previsto. De media, año tras año, el Ayuntamiento no recauda ni el 40 % de lo presupuestado por este concepto.

La propia interventora municipal advirtió en un informe que los cálculos de ingresos se basaban en “hipótesis no contrastadas y nada realistas” e instó a reducir las previsiones por prudencia presupuestaria.

Pese a los intentos del área de Urbanismo por aprobar la nueva ordenanza en 2024, el texto nunca llegó al pleno. Incluso los socios de gobierno del PP, Vox, se abstuvieron en junta de gobierno. A ello se sumó la oposición frontal de la patronal del sector, Provia, que alertó de que una subida del ICIO podría frenar la inversión, encarecer la vivienda y “ahuyentar capital”.

Paradójicamente, el propio concejal de Urbanismo, Matías Ruiz (PP), había reconocido en pleno que el coste real de construcción en Orihuela Costa ronda los 1.200 euros por metro cuadrado, muy por encima del módulo fiscal vigente, defendiendo que la medida no era una subida, sino una actualización a precios reales del mercado, y admitiendo que el Ayuntamiento estaba dejando de recaudar “millones de euros en beneficio del promotor inmobiliario”.

La lectura de PIOC: vecinos pagando más, promotores protegidos.

Desde el Partido para la Independencia de Orihuela Costa (PIOC), «la situación se interpreta como un ejemplo más de mala gestión municipal. Mientras el ICIO permanece congelado para los promotores, denuncian, los vecinos han sufrido subidas de hasta el 300 % en la tasa de basura, sin que el servicio haya mejorado.»

Para PIOC, el desequilibrio es evidente:
«los residentes pagan más, los servicios no mejoran y los grandes beneficiarios del crecimiento urbanístico mantienen su carga fiscal intacta.»

PIOC va más allá de la crítica y plantea una alternativa concreta. Según el partido, «los entre 2,2 y más de 3 millones de euros que el Ayuntamiento ha dejado de recaudar podrían haberse destinado a un proyecto estructural largamente reclamado en la costa: la construcción de un centro cultural en Orihuela Costa.
Un equipamiento que fuera motivo de orgullo colectivo, ofreciera actividades culturales, educativas y sociales, garantizara que los jóvenes de Orihuela Costa tengan las mismas oportunidades que los de Orihuela ciudad.»

Mientras la actualización del ICIO sigue guardada en un cajón, la brecha entre lo que Orihuela Costa genera y lo que recibe continúa ampliándose. Para PIOC «la cuestión no es solo fiscal, sino política. Decidir si el crecimiento sirve para mejorar la vida de los vecinos o solo para sostener un modelo que beneficia a unos pocos».